Что такое проектная документация в строительстве? Разработка проектной документации для успешного строительства

Разработка проектной документации на строительство - начальный этап работ по возведению того или иного объекта. Структура, состав и порядок составления проекта утверждается на законодательном уровне, а его содержание является основной для работы специалистов. В чем особенности такой документации? Как она правильно составляется? Кто занимается разработкой проекта, и какие требования к нему предъявляются? Этим и ряду других вопросов уделим внимание в статье.

Проектная (проектно-сметная) документация - документ, представляющий собой материалы различного характера (графического и текстового), отражающие технологические, архитектурные и прочие особенности возводимого проекта. В зависимости от сложности задачи, поставленной перед компанией, содержание и структура документа может несколько отличаться. От наполнения проектной документации зависит, какие мастера будут привлеченные к разработке.

Задача проекта состоит в том, чтобы регламентировать процесс воплощения строительной документации в жизнь. Кроме того, его оформление является одним из требований законодательства. Без наличия такого документа ввести готовый объект в эксплуатацию не получится. Кроме того, наличие проекта обязательно при перепланировании, реконструкции и строительстве объектов.

Получается, проектно-сметная документация необходима для решения двух задач:

Выполнения требований законодательства.
Использования в роли источника данных при возведении сооружений и зданий с соблюдением действующих критериев качества.

Проектная документация - группа источников, которые отражают видение общей концепции будущего сооружения у заказчика и застройщика. Кроме того, в проекте оговариваются нюансы, обеспечивающие оперативное и бесперебойное снабжение разных элементов инфраструктуры. Все, что остается исполнителю - привлекать к работе квалифицированных специалистов и следовать рекомендациям.

Процесс разработки документации

В основе проектной документации лежит задание на проектирование, в котором указываются исходные параметры для реализации проекта. Кроме того, при создании учитываются требования нормативной, а также разрешительной документации. Этапы проектирования оговаривает заказчик вместе с генеральным проектировщиком. Эта особенность находит отражение в задании на проектирование.

Рабочая документация и проекты для сооружений с 4 по 6 категории, а также для зданий 3 категории, возводимых по персональному проекту.
Рабочая и проектная документация для зданий с 1 по 3 категории, а также объектов, возводимых по типовым проектам.

По решению муниципального органа по архитектуре и градостроительству сооружение может быть отнесено к уникальным с последующей разработкой персонального похода в вопросе проектирования. Такое возможно в следующих случаях:

Особая социальная значимость.
Расположение объекта на значимой территории.
Технически сложное сооружение.

При изучении вопроса разработки проекта стоит различать два типа документации:

На возведение зданий гражданского и жилищного назначения.
На строительство сооружений, зданий и других объектов производственного характера.

Алгоритм разработки проектной документации имеет следующий вид:

Выпускается приказ.
Формируется задание с последующей передачей главному проектировщику.
Составляется проектная документация с учетом полученных исходных параметров.
Готовый документ передается для согласования.

В период создания задания проектировщик и заказчик определяют правила, согласно которых будет оформляться проект. Здесь учитывается уровень сложности и структура документа. На завершающем этапе принимается решение в отношении последовательности согласования готовых бумаг. Ключевое внимание уделяется срокам выполнения работ по созданию проекта и последующему строительству.

Порядок разработки проектной документации относится ко всем субъектам, которые имеют разрешение на подготовку проектов.

Кто разрабатывает?

Создание проектной и сметной документации - работа, которую может выполнить строительная компания, либо уполномоченный орган, нанимаемый заказчиком. В редких случаях к оформлению документации привлекается физическое лицо, а сама работа выполняется по трудовому соглашению (например, помощь инженера, имеющего большой опыт таких работ).

Субъект, который готовит проектную документацию, берет на себя координирующую функцию по выполнению требований готовой документации. Кроме того, он отвечает за качество проекта и его соответствие действующим правилам. Создание таких документов иногда сопровождается передачей части полномочий другим лицам, имеющим подходящую компетенцию.

При составлении проектной документации главный упор делается на Градостроительный кодекс РФ. Именно в нем прописываются требования, которые должны соблюдаться при оформлении проекта и сметы на строительство. В ГрК РФ, в свою очередь, указано, что требования к проектно-сметной документации устанавливает Правительство РФ. Если исходить из практики, главные требования к проекту рассмотрены в Постановлении под номером 87 (принято еще в феврале 2008 года).

Нормы, которые содержатся в упомянутом Постановлении, используются при подготовке проекта для следующих сооружений:

Производственного назначения.
Непроизводственного назначения.
Сооружений линейного типа.

В состав проектной документации должны входить текстовая и графическая информация. В текстовой части находят отражение:

Данные о возводимом объекте.
Описание технических решений.
Пояснения и ссылки на действующие нормативные источники, применяемые в процессе подготовки документов.
Расчеты, которые подтверждают принятые решения.

В графической части содержатся планы, схемы, чертежи и прочие элементы, представленные в графическом виде.

Исходные данные

Чтобы избежать проблем в процессе строительства, заказчик передает проектировщику следующие исходные данные:

ГПЗУ или проект планирования территории, который будет использоваться для возведения объекта.
Бумаги, отражающие результаты инженерных изысканий. Если они не подготовлены, требуется задание на их выполнение.
Техусловие (если обеспечение работы строительного объекта требует технического подключения).

Таким образом, главные исходные данные - это:

Задание на оформление проектной документации. В нем указываются требования, которые выдвигает заказчик по различным направлениям строительных работ. К этой категории относятся архитектурные, инженерные и прочие решения. Здесь же находит отражение стоимость разработки проекта и сметы, а также порядок организации каждой стадии строительных работ.

Задание на разработку проекта - бумага, которая утверждается заказчиком после согласования условий строительства с главным инвестором проекта. Перед началом работ требуется согласование задания и внесение в него корректировок (при наличии ошибок). На завершающем этапе бумаги подписываются, и ставятся печати.

Задание на реставрацию - документ, который выдается отдельно или вместе с основным проектом (в зависимости от действующих требований и норм). Дальнейшее оформление и реализация договора между сторонами по реализации проекта производится в порядке, предусмотренном в ГрК РФ и законодательстве РФ в целом. Если разработка проектной документации ведется за бюджетные деньги, выбор проектировщика производится с учетом действующих требований и законодательства. При этом цена и технология процесса оговаривается на раннем этапе.
Технические условия. Такие исходные данные могут дополнять проектную документацию. При этом исполнители должны знать специфику их применения. Этот аспект также регламентируется Постановлением правительства под номером 87. В документе указано, что разработка техусловий обязательно в ряде случаев. Во-первых, когда соответствующие требования не отражены в нормативных актах. Во-вторых, в ситуации, когда разработка проекта требует выполнения большего числа требований, касающихся безопасности и надежности конструкций. Создание технических условий производится с учетом норм, установленных законодательством. На практике его созданием занимается ЖКХ РФ, Минстрой РФ, а также другие государственные органы.

Получается, что в состав проекта входит рабочая документация в случаях, которые предусмотрены законом, а также при заключении определенных договоров между заказчиком и исполнителем. Иногда проект дополняется техническими условиями в порядке, определяемом законодательством.

При составлении проектной документации назначается руководитель, который отвечает за процесс в течение всего периода создания проекта. Как правило, речь идет о главном инженере или архитекторе. В процессе выполнения работы на этого специалиста возлагаются следующие задачи:

Контроль объема и сроков выполняемых работ с учетом информации в технической документации и договорными обязательствами.
Выбор и привлечение к реализации проектов специалистов соответствующего профиля (имеющих инженерное образование). На них возлагается работа по координации определенных этапов.
Вычисление оптимальных сроков выполнения работ, что позволяет избежать преждевременной сдачи объекта с нарушением качества.
Корректировка количества занятых в работе специалистов и контроль изменений, которые вносятся в проект.
Контроль аспектов, которые могут привести к увеличению расходов на выполнение строительных работ.
Проверка соблюдения последовательности действий и приоритетных направлений, которые были выбраны на этапе планирования.
Подготовка и подписание договора с лицензиаром.
Обеспечение правильности выбора материалов и техники в максимально возможном числе ситуаций. Кроме того, руководитель отвечает за обеспечение номенклатуры используемых изделий.
Подготовка и контроль соблюдения плана работ и его соответствие составленному проекту.
Создание вместе с заказчиком задания на проектирование.

При этом исполнитель несет ответственность не только за сам процесс, но и за полученный результат. Готовая документация должна соответствовать нормам и требованиям ГрК РФ и действующих законодательных актов

Напишите нам

На рынке существует множество фирм и организаций, предоставляющих такие услуги, как разработка и согласование проектной документации, а также разработка проектно-сметной документации на строительство. На сайтах и в рекламных буклетах на вопрос, какова стоимость разработки проектной документации на строительство, как правило, не дается прямого ответа. Финальные цены на проектирование у разных исполнителей могут отличаться в десятки раз. Однако, говорит ли стоимость о качестве разработки проектной документации? Всегда ли «дорогой проект» означает «хороший проект»?

Законы рынка гласят, что услуга стоит именно столько, сколько вы готовы за нее заплатить. За что готов платить Клиент? За результат, срок и качество. Готов ли он переплачивать? Как правило, нет.

Качество

Срок разработки рабочей документации

Проект нужно сделать быстро. В разработке рабочей документации часто встречается ситуация, когда проект нужен не просто быстро, проект нужен уже вчера. Клиент начинает получать прибыль только тогда, когда здание уже построено и введено в эксплуатацию. Для того, чтобы быстрее построить здание, нужно быстрее выполнить проектирование рабочей документации.

Давайте договоримся, что проект следует выполнить не «быстро», а «к оговоренной заранее дате». «Быстро» не всегда значит «хорошо». Сделать проект вовремя, в свою очередь, означает возможность планирования, а, следовательно, экономии ресурсов и времени. А время - это деньги.

Мы считаем важным согласовать график проектирования с Клиентом до начала выполнения работ по разработке проектно-сметной документации. В нашей команде существуют проверенные методики расчета длительности проектирования. Рассмотрим данные, на которых основаны эти методики:

Объем работ
Статистические данные по скорости разработки и согласования проектной документации
Средняя скорость разработки проектной документации каждым участником проекта

Подробнее остановимся на каждом.

Объем работ.

Те проектировщики, которые утверждают, что перед началом проектирования невозможно предугадать объем работ, лукавят. Мы всегда составляем списки листов будущего проекта до того, как начинается разработка проектной документации. При любом проектировании можно достаточно точно назвать количество основных планов и разрезов, и предварительно - количество необходимых узлов и спецификаций. Зная площади здания, назначив масштабы для каждого типа изображения, введя коэффициенты «уникальности» листа, мы получаем объем предстоящих работ в количестве условных единиц - «уникальных листов А1». Насколько близко к истине измерение любого проекта в условных единицах? Что ж, любая система лучше отсутствия системы. Мы учимся, вводим новые параметры и постоянно сверяемся со статистическими данными (об этом в следующем пункте), что позволяет оценивать объем работ все более и более точно с каждым следующим проектом.

Статистические данные по скорости разработки и согласования проектной документации.

В течении многих лет мы ведем статистику по времени выполнения проектов. Это время складывается из рабочих часов каждого сотрудника, который в ходе разработки проектной документации ежедневно вносит записи о своей работе в специальную систему. Часы делятся на различные виды работ. Так, мы можем зайти в систему и узнать, что пять лет назад ГИП Иванов И.И. потратил 45 часов чистого рабочего времени на написание технического задания на проектирование и согласование его с Клиентом, два года назад ГИП Петров П.П. потратил на эту же работу 40 часов рабочего времени, а год назад ГИП Сидоров С.С. - 50 часов. Если в этом году Клиент попросит нас предоставить ТЗ за две недели, мы сможем гарантировать выполнение точно в срок, опираясь на эти статистические данные.

Средняя скорость разработки проектной документации каждым участником проекта.

Очень важно понимать, что в любой проектной команде скорость выполнения задач у различных участников будет сильно отличаться. В течение последнего года мы ввели в работу систему таск-менеджмента, которая отслеживает количество потраченных часов рабочего времени сотрудником на ту или иную задачу. Это значит, что мы знаем средние скорости по каждому виду работ для каждого отдельного проектировщика. Так, например, конструктор Александр разрабатывает расчетно-пояснительную записку в среднем за 80 рабочих часов. Из них 20 он тратит на работу в расчетной программе, а 60 часов на составление текста. А конструктор Олег, разрабатывая записку за те же 80 часов, 60 потратит на работу в расчетной программе, а 20 часов - на составление текста. Чтобы уложиться при составлении РПЗ в 20 часов, мы попросим Александра выполнить расчеты, а Олега составить текст.

С помощью данных по объему работ и потраченному времени на выполнение проектной документации такого типа, управляя количеством проектировщиков, выполняющих работу, и назначая задачи каждому по способностям, мы можем гарантировать Клиенту выполнение проектных работ точно в обозначенный срок и не лишать его прибыли из-за простоя строительства.

Цена разработки проектной документации

Клиент стремится выполнить разработку проекта за меньшие деньги и это согласуется с обычными законами рынка. Однако вопрос стоимости проектных работ не так однозначен. Стоит заменить, что стоимость такой услуги, как разработка проектно-сметной документации на строительство, составляет лишь 5-10% стоимости самого строительства. А стоимость строительства напрямую связана с качеством .

Проект с устаревшими решениями, плохо проработанный, выполненный в спешке и за малые деньги, может вылиться в многократное увеличение стоимости строительства, и наоборот. Дорогие специалисты высокого класса всегда оптимизируют свои (и чужие) проектные решения, тщательно продумывают технологию и экономику будущей реализации, обеспечивая Клиенту экономию на этапе строительства и оправдывая свою стоимость.

Труд специалиста не может быть дешевым. Тем более, если специалист гарантирует сроки сдачи проектно-сметной документации и готов работать с полной отдачей. При одинаковой стоимости разработки проектной документации у специалистов и проектировщиков, которые привыкли затягивать сроки (тем самым уменьшая абсолютную стоимость часа своей работы), вторые обойдутся Клиенту гораздо дороже специалистов, за счет простоя строительства и откладывания момента получения прибыли.

Крупные международные компании имеют возможность варьировать численность работников, занятых в объекте, и, как следствие, быть гибче в ценообразовании. В нашей компании существует система грейдов специалистов и часовых расценок каждого грейда.

Качество разработки проектно-сметной документации

Вопрос качества выполнения услуги по разработке проектной документации мы уже поднимали выше, но вернемся в нему подробнее. Всем ли Клиентам необходимы новейшие высокотехнологичные решения, которые могут потребовать специального дорого оборудования или инженеров-строителей с особыми компетенциями? Или же всем Клиентам нужен проект с привычными, типизированными решениями, которые полностью согласуются с его видением строительства? Конечно нет, у каждого Клиента свои, уникальные потребности и свое уникальное понимание качества разработки проектной документации.

Проектировщику необходимо обладать широкими компетенциями и гибким мышлением, чтобы обеспечить качественную разработку проектной документации в любом варианте и при любом запросе.

Если специалисту известны сроки выполнения работ, понятен объем работ, потребности Клиента, его ждет адекватное вознаграждение и все эти критерии соответствует его уровню профессионализма, он просто хорошо сделает свою работу.

Использование шаблонов, наработок и личного опыта в проектировании, так как это существенно уменьшает трудозатраты и сроки выполнения работы без потери качества.

Единые стандарты упрощают все процессы, в особенности такие, как оформление проектной и разработка рабочей конструкторской документации. Подача проектной документации - критерий качества, который должен оставаться «золотым стандартом» любой проектной организации. Документацию можно считать выполненной качественно, если она отвечает следующим требованиям:

Документация должна быть простой, читаемой и понятной для инженеров любого уровня
Информации в документации должно быть достаточно для того, чтобы строительство могло происходить без лишних и тратящих драгоценное время обращений к разработчику с вопросами.
Рабочей документацией должно быть удобно пользоваться при строительстве.
Документацию должно быть удобно хранить и архивировать по окончании строительства.

Так все-таки «быстро, дешево, хорошо» - правда или миф? Не стоит идти на компромиссы и вычеркивать одно из трех. При ответственном подходе к работе, большом опыте проектирования, гибких подходах в ценообразовании, использовании методик управления проектами действительно можно получить результат быстро, дешево и хорошо.

Заказать услугу или получить консультацию

Напишите нам

«Ficote Engineering » предлагает услугу «Разработка и утверждение проектной документации». Наши специалисты имеют большой опыт и гарантируют выполнение работ по разработке проектно-сметной документации быстро, качественно и по приемлемой цене.

Для начала работ Заказчик должен предоставить техническое задание на проектирование и исходно-разрешительную документацию. Состав ИРД и порядок ее оформления можете уточнить у наших специалистов.

Для получения разрешения в местном самоуправлении нужны:

Документ о праве собственности на земельный участок.
Градостроительный план участка (получен не раньше, чем за 3 года до оформления разрешения).
СПОЗУ с обозначенным на ней местом размещения сооружения.

Полные исходные данные объекта заказчик должен передать разработчику в любом формате (в виде фотоснимков, чертежей, письменных пожеланий, набросков, ведомостей с предполагаемыми объёмами работ, не детализированного проекта). Лучше, когда данные систематизированы, параметры нового строения расписаны полно, а специалист, занимающийся их подготовкой, − профессионал. Это облегчит работу проектировщиков, снизит цену подготовленной на их основе ПСД.

Проконсультироваться по услуге можно у сотрудников компании, позвонив по номеру +7- 499 — 348 — 29 — 05. Можно оставить сообщение на сайте , с вами свяжутся специалисты для обсуждения деталей сотрудничества.

Состав документации, стадийность разработки

ПСД состоит из 3-х одинаково важных составляющих - проектной, рабочей, сметной документации.

Проектная документация (ПД)

Стадия «Проект» выполняется по техническому заданию заказчика на основе ИРД (исходно-разрешительная документация). Включает в себя архитектурную концепцию (без детализирования), технологический раздел, конструктивный раздел и другие второстепенные части. Также составляется предварительная смета, решается вопрос о коммуникационных системах. Создаваемый пакет проектных документов для всех объектов капитального строительства (ОКС) имеет одинаковое наполнение (исключение - для линейных сооружений).

Разработка стадии «П» выполняется согласно требованиям Постановления Правительства России N 87 (2008 г.) в редакции 2015 г. (о разделах ПД и их содержания).

ПД включает такие разделы:

схему организации земельных участков (СПОЗУ);
архитектурные решения;
конструктивные и объектно-планировочные решения, включающие подразделы с описанием газовых, электрических систем, водоснабжения, водоотведения, тепловых сетей, кондиционирования, вентиляции, связи, технологических систем;
инженерные сети и описания мер, требуемых для их разработки;
планы проведения демонтажа, сноса строений;
перечень мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности, пожаробезопасности объектов, охрану окружающей среды, доступность зданий инвалидов;
сметы на ОКС;
другая документация, предусмотренная законом.

Рабочая документация (РД)

Основа рабочей документации - разделы проектной документации и предварительная смета. Рабочая документация предполагает детализированную разработку, представленную описаниями и графическими изображениями, спецификациями оборудования, используемых стройматериалов, конструкций, а также иными необходимыми документами необходимыми непосредственно для строительства. По содержание РД согласовывается с заказчиком, на основе технического задания.

Сметная документация.

Предполагает составление локальных, объектных смет, сводного сметного расчёта. Последний необходим, чтобы произвести предварительный расчёт финансовых расходов на выполнение запланированных строительных работ. Сначала подготавливаются локальные сметы по разным типам деятельности, потом их объединяют с объектными сметами, расчётами по видам затрат. Получается сводная смета. При её составлении учитывается общий объём работ, предусмотренных РД.

Стадии разработки ПСД

Существует 2 основные стадии создания документации на проект. Ранее существовало понятие одностадийного проектирования, которое применялось для несложных объектов, для этого ПД совмещалась с РД, создавался рабочий проект. Постановлением Правительства №87 это понятие было отменено.

Двухстадийный способ предполагает, что разработка будет проходить поэтапно - от создания проектной до уточняющей рабочей документации. Такой подход эффективнее, так как снижает расходы на строительство, уменьшает риски принятия ошибочных решений.

Перед созданием ПСД осуществляется предпроектная стадия разработки. Она начинается с эскизного проектирования, где создаются эскизы объекта, отражающие его архитектурный облик и внутренние планировки, оформление, необходимые, чтобы заказчик получил о нём полное представление. Ещё нагляднее здания и сооружения выглядят в трёхмерном виде, подготовленном разработчиками в программах визуализации (например Revit), применяется технология BIM-проектрования . Заказчику предлагается рассмотреть несколько эскизов, выбранный вариант дорабатывается и согласуется с ним.

Потом разрабатываются техническая документация. Эта стадия предполагает проведение изысканий, изучение ландшафта, проведение инженерно-геологических изысканий на участке возведения строения. Он должен подтвердить правомерность строительства в этом месте, не иметь ограничений по законодательству. Если требуется реконструкция действующего объекта, то проводится обследование здания и несущих конструкций и определяется целесообразность строительных работ.

После согласования предпроектной стадии приступают к созданию основной проектной документации, состоящей из частей ПД, РД, сметной документации. После согласований с органами контроля, получения результатов экспертизы и утверждения ПСД поступает к подрядчику для начала строительных работ.

Для каких объектов и зачем следует разрабатывать ПСД

Проектно-сметная документация является основой при строительстве одиночных объектов, так и для комплекса строений. Она нужна при возведении новых и реконструкции старых объектов различного типа назначения. Выполнение ПСД не требуется для отдельно стоящих индивидуальных домов для одного владельца, при высоте дома не более 3-х этажей. Также проектно-сметная документация не требуется для временных объектов (согласно положениям Градостроительного Кодекса РФ). Во всех остальных случаях требуется разработка ПСД.

Подготовка проекта позволяет заказчику на ранней стадии иметь полное представление о возводимом здании или результатах реконструкции. По просьбе заказчика в проект могут быть внесены изменения до начала строительных работ.

После утверждения и экспертизы ПСД поступает к подрядной организации для использования на всех стадиях строительства. Наличие проекта необходима для получения разрешения к началу работ на строящихся или обновляемых зданиях, сооружениях. Он позволяет лучше контролировать расход стройматериалов и качество работ.

Подготовленный проект должен обязательно пройти экспертизу в государственных или независимых организациях. При получении замечаний от экспертов он дорабатывается проектировщиками, вновь передаётся на экспертизу до получения положительного заключения. Процедурой утверждения ПСД занимается технический заказчик.

Согласование проектной документации частный застройщик (инвестор) осуществляет сам. Если же строительство планируется вести на бюджетные деньги, то экспертиза должна быть проведена в государственных структурах.

Согласование ПСД также проводится в ряде государственных и муниципальных органов (зависит от территориального расположения объекта), иных организациях с функциями надзора (природопользования, городского имущества, охрана окружающей среды и др.).

Разработка проектной и рабочей документации - это два главных этапа проектирования. В качестве составления данных документов состоит суть проекта, обосновывающая целесообразность его реализации.
В зависимости от особенностей каждого отдельного объекта определяются такие параметры, как объемность и содержание необходимых работ. Для определения этих моментов должен быть соблюден обязательный учет нормативов и рекомендаций, предусмотренных инструкциями по выполнению тех или иных проектных задач.
Разработка проектной и рабочей документации регулируется действующим законодательством. В ходе рабочего процесса во внимания берутся следующие документы:

Градостроительный кодекс РФ;
Постановление Правительства РФ № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», принятым 16 февраля 2008 года.

Особенности рабочих этапов

Общие детали строительных, восстановительных, монтажных работ, надежность будущей конструкции, функциональность объекта и безопасность в процессе эксплуатации - все эти задачи прорабатываются и находят свое отражение в проектной документации. Пакет проектной и рабочей документации - основа создания сооружения, отвечающего всем необходимымтребованиям безопасности и комфорта.
Также в задачи проектной документации входит:

информативность для заказчика перспектив будущего объекта;
определение сроков выполнения проектных, строительно-монтажных и строительно-отделочных работ;
Разработка последовательности строительства или реконструкции объекта.

Итоговый комплект документов состоит из всех необходимых чертежей и описаний деталей и элементов будущего объекта строительства. Все этапы рабочего процесса должны соответствовать нормативам, требованиям и правилам.

Используемые методики

Проектная работа реализуется постадийно и поэтапно. Первой стадией является разработка проектной документации. Вторая стадия - это создание комплекта рабочей документации.
Наша компания разрабатывает проектную стадию в соответствии с Постановлением Правительства РФ №87 (П). При необходимости проводится экспертиза выполненного проекта объекта.
Проектная документация содержит полный объем общих данных, оформленных в виде текстовых и графических материалов. В этих документах подробно отражены все проектные решения (архитектурные, функциональные, технологические, инженерные, специальные).
Рабочая документация включает в себя набор графических и текстовых материалов, запроектированных на основе проектной документации.
Рабочая документация составляется в соответствии с ГОСТ.
На основании готового пакета рабочей документации застройщик имеет возможность приступить к работам по возведению объекта (здания или комплекса строений).

Преимущества сотрудничества с нами

Разработка проектной и рабочей документации - это основное направление деятельности компании Северин Проект. Мы работаем на рынке проектных услуг уже более 23 лет. За эти годы мы наработали богатейший опыт, позволяющий выполнять самые сложные и требующие особого подхода задачи. Репутация надежной компании позволяет нам сотрудничать с клиентами самого высокого уровня.
В нашем портфолио собраны отдельные примеры проектов, созданных специалистами Северин Проект. Мы гордимся нашими работами и с радостью знакомим с ними наших заказчиков.
Мы партнер, с которым спокойно, выгодно и комфортно работать.
Мы всегда открыты к поиску компромиссных решений и конструктивному диалогу.
По вопросам сотрудничества обращайтесь по указанным телефонам или напишите нам.

Проект, предполагающий в ходе своей реализации капитальное строительство или реконструкцию зданий и сооружений, должен документально оформляться надлежащим образом. При этом часто возникает вопрос, что такое проектная и рабочая документация, и чем они друг от друга отличаются. Некоторые знатоки утверждают, что эти понятия суть одно и то же. Попробуем разобраться далее, так ли это.

Каковы функции проектной и рабочей документации согласно с нормативной базой

Проектом можно назвать комплект материалов и документов, подготовленных в результате проектирования. В свою очередь проектирование – это определенная последовательность действий, процесс, в результате которого создается прообраз или прототип требуемого объекта. Соответственно, для этого производятся специальные расчеты (экономического и технического характера), разрабатываются сметы, калькуляции, пояснительные записки, чертежи, схемы.

Проекты бывают индивидуальные или же типовые. Часто в ходе подготовки отдельного проекта для индивидуального использования автор использует типовые решения, применяемые в различных зданиях. Исходя из специфики задач, поставленных заказчиком, все разрабатываемые проектные решения можно подразделить на такие виды:

новое строительство;
модернизация, реконструкция, техническое перевооружение, расширение уже сооруженных объектов;
капитальный ремонт, восстановление, усиление зданий.

До вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 законодательно предусматривалась определенная стадийность при разработке проекта. Сначала готовилось "технико-экономическое обоснование" (ТЭО), затем "проект" и только после этого "рабочий проект". Теперь же используются другие понятия: "рабочая документация" и "проектная документация".

На специализированных форумах часто ведутся оживленные дискуссии по вопросу: рабочая документация и проектная документация разница между ними. Мнения бытуют самые разнообразные, но для того чтобы понять суть, стоит обратиться к нормам законодательства.

Исходя из статьи 48 Градостроительного кодекса России, под проектной документацией понимается определенный набор документов, содержащий ряд материалов в виде текста, схем и карт. В таких материалах указаны определяющие конструктивные, архитектурные, инженерные и технологические решения, используя которые предполагается проведение работ по реконструкции или строительству сооружения или их частей. Это же касается и капитального ремонта зданий в случае, когда речь идет о работах, при которых оказывается воздействие на конструктивные элементы и могут быть изменены характеристики безопасности и надежности объекта.

Проектные документы относительно некоторых видов работ, которые могут повлиять на безопасность сооружения, имеют право выполнять лишь юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующий допуск, подтвержденный свидетельством. Список работ, имеющих влияние на безопасность капитальных объектов, перечислен в нормативном документе – приказе Минрегиона от 12 декабря 2009 года № 624. Вообще же готовить проектную документацию может любое физическое или юридическое лицо, чаще всего на договорных основах. При этом исполнитель несет ответственность за соответствие ее техническим регламентам.

В состав проектной документации входит 13 утвержденных разделов:

пояснительная записка;
планировка отведенного участка земли;
решения архитектурные;
решения объемно-планировочные и конструктивные;
данные об инженерных сетях (водо- и электроснабжение, водоотведение, кондиционирование и вентиляция воздуха, отопление и тепловые сети, газоснабжение, связь);
организация строительства (проект);
демонтаж капитальных объектов (проект);
охранные мероприятия относительно окружающей среды;
меры по пожарной безопасности;
доступность для инвалидов;
энергоэффективность и оснащенность приспособлениями учета энергоресурсов;
сметные материалы;
иные требуемые материалы.

Исходя из Постановления Правительства РФ № 87, это пакет документов, разрабатываемый для того, чтобы было возможно внедрить технические, архитектурные или технологические решения непосредственно в процессе строительства. Ее содержание и состав определяется застройщиком, исходя из уровня детализации составных частей проектной документации, и указывается в проектировочном задании.

Законодатель не указал на четкую очередность подготовки этих двух пакетов документов. Поэтому можно составлять их одновременно, или же рабочую документацию готовить после согласования проектной. Если все бумаги разрабатываются одновременно, то на государственную экспертизу, по согласованию между экспертной организацией и заказчиком, можно подавать оба пакета.

По рекомендациям Минрегиона, базовая цена проектирования, которая рассчитана с применением справочника, содержащего базовые цены на работы, может быть разбита таким образом:

проектная документация – около 40%;
рабочая – до 60%.

Вместе с тем, это соотношение не является жестко закрепленным и может изменяться в любую сторону в зависимости от полноты разработки бумаг, специфики возводимого объекта. Главное – договоренность проектировщика и заказчика.

Чем отличаются пакеты документов

Если объяснить отличия межу наборами документов простыми словами, без сложной терминологии, то можно прийти к следующим выводам:

Основой любого инвестиционного проекта является именно проектная документация , которая может включать в себя графическую и текстовую часть. В ней указаны самые главные технические решения, доказывающие как техническую возможность, так и экономическую целесообразность внедрения конкретного инвестиционного проекта. Именно этот пакет документов подается застройщиком на государственную экспертизу и утверждается после ее положительного заключения. Исключение составляет только строительство индивидуальных жилых домов. Следует отметить, что исключительно по проектным документам сооружение возвести нельзя, так как они носят относительно общий характер, не содержат всех необходимых деталей и спецификаций.
Для того же, чтобы строительная организация могла качественно выполнить свою работу, ей потребуется более детально описанное задание: что конкретно, как и из каких материалов строить. Эти данные содержатся в рабочей документации , которая детализирует все решения проектировщиков и состоит из текстового описания работ и многочисленных схем, чертежей, графиков, спецификации всех компонентов и готовых изделий. Объем информации должен быть достаточен для проведения строительно-монтажных работ, обеспечения стройки требуемым количеством сырья, оборудования, материалов и готовых изделий, рабочих и инженерных кадров.

Закономерно возникает вопрос: если все эти действия составляют проектный этап, то зачем он был разделен на две части. Ответом может быть то, что таким образом законодатель хотел ускорить стартовую фазу инвестиционного цикла. Для получения разрешения на ведение строительных работ, вполне хватит качественной проектной документации, которую можно экспертно изучить, не вдаваясь в излишние детали. После проведения государственной экспертизы и исправления всех замечаний, можно прорабатывать рабочие моменты.

Во время проведения мероприятий строительного контроля проверяется соответствие выполненных работ требованиям как проектной, так и изготовленной на ее основе рабочей документации. Кроме того, изучается соответствие градостроительному плану, инженерным изысканиям и техническим регламентам. Застройщик и подрядчик в равной степени несут ответственность за соблюдением в процессе капитального строительства норм законодательства, проектных и рабочих документов.

Поскольку четкой последовательности изготовления указанных двух пакетов документов не определено, то можно выделить такие виды стадийности проведения проектирования:

Одностадийное . Оба пакета разрабатываются параллельно, это то, что раньше носило название "рабочий проект", т.е. утверждаемая часть с рабочими приложениями.
Двухстадийное . Происходит последовательная подготовка пакетов. Приблизительно соответствует ранее действовавшим понятиям "ТЭО" и "рабочая документация".
Трехстадийное . Актуально только для объектов III (индивидуальные проекты), IV и V категорий сложности. Кроме вышеозначенных фаз, включает еще предпроектное предложение (FEED).

Требование только одно – разработка рабочей документации не может предшествовать проектной.

Обсуждение вопроса в среде специалистов

Изучая специализированные форумы в интернете, можно обратить внимание на то, как по-разному понимают и относятся к проектной стадии разные специалисты. Деление на две части и требования к этим частям не всеми воспринимаются адекватно.

Вот, к примеру, один из комментариев в обсуждении темы: "Конечно, я знаю про 87 Постановление. Но, чтобы не усложнять жизнь, лучше полностью подготовить рабочую документацию и поставить на нее гриф ПД. А после экспертизы просто сменить штампы с ПД на РД".

Такой подход создаст сложности для экспертов, поскольку в поданных бумагах будет слишком много деталей, которые будут только усложнять и замедлять процесс экспертизы, а также отвлекать специалистов от действительно важных вещей, которые могут повлиять на безопасность сооружаемого объекта. Например, эксперту по электричеству важно знать соответствие потребляемой и входящей мощностей, наличие систем резервирования и защиты, параметров щитков и силовых кабелей. А информация о том, где будут установлены розетки и какие к ним будут подведены цепи, на этом этапе совершенно излишня.

Некоторые застройщики считают, что проект готовится исключительно для экспертизы, и убеждают в этом планировщиков. На самом деле, все эти бумаги нужны в первую очередь самому заказчику, который впоследствии может делать с ними, что ему угодно. А если делается "бумажка для экспертов", то это впоследствии может стоить застройщику серьезных денег на доработку ее для практического применения. Должна быть тщательно проработана принципиальная схема здания и ее описательная часть, а, уже опираясь на принципиальную схему, можно прорабатывать конкретные детали.

Так, в проектной части можно указать "ограждение по нормам ГОСТ" и схематически указать место его расположения, а в рабочей части уже детально расшифровать, из какого материала оно будет сооружено, с использованием каких креплений, какие будет иметь составные элементы. Точно так же, показав в проекте схематично расположение перестенков, в рабочей части описываются их особенности: наличие и количество используемой арматуры, спецификацию применяемого материала, расположение дверных или оконных проемов.

Однако если в процессе детализации рабочих документов возникнут заметные разногласия с уже утвержденной проектной документацией, то в нее следует вносить обоснованные изменения и снова заходить на экспертизу касательно модифицированной части. Впрочем, этот вопрос является очень болезненным для многих участников проектирования, ведь непросто понять, когда изменения достигают уровня, требующего повторной экспертизы. Это отдается на рассмотрение заказчику, однако он же будет нести и всю меру ответственности (уголовной или административной), если нарушение будет выявлено госстройнадзором или при неправильном решении наступят серьезные последствия, угрожающие здоровью и жизни людей.

Как правило, обращают внимание не на изменения в инженерных системах, а именно в самом капитальном объекте, особенно в несущих конструкциях.

Если же экспертам вместо общих проектных подсунули детальные рабочие схемы, заменив гриф "П" на "Р", то впоследствии любая переделка в чертежах или пояснениях будет влечь за собой повторную экспертизу и сильно тормозить весь процесс. В идеале самые основные и принципиальные показатели, отмеченные в экспертном заключении, а также документах уровня "П" и "Р" должны сходиться. Также предусмотрено, что непредвиденные расходы (неучтенные затраты) не должны быть больше, чем 2% от официальной сметной стоимости сооружения. Правда, это не касается строительства, ведущегося за государственный счет.

Поэтому важно отнестись со всей ответственностью к обеим фазам проектных работ, чтобы не тратить драгоценное время и деньги на доработки и уточнения.