• Энциклопедия судебной практики. Подсчет голосов при голосовании, осуществляемом бюллетенями для голосования (Ст. 61 Федерального закона "Об акционерных обществах")
• 1. Отсутствие в бюллетене в графе одного кандидата в квадратах "за", "против" и "воздержался" подписи акционера, при наличии ее в соответствующих квадратах в графе другого кандидата, не является нарушением требований к бюллетеню
• 2. Отсутствие в бюллетенях имен акционеров, от имени которых голосует представитель, голосование одним бюллетенем при наличии нескольких доверенностей влечет недействительность бюллетеней
• 3. Законодательством не предусмотрена обязанность прилагать доверенность ко всем бюллетеням для голосования, если она передана счетной комиссии или осуществляющему функции счетной комиссии регистратору при регистрации лиц для участия общем собрании
• 4. Перечеркивая в бюллетене все предложенные кандидатуры, акционер выражает свою волю против избрания предложенного состава
• 5. Признание бюллетеня недействительным не включено в перечень обстоятельств, при которых акционеры имеют право требовать выкупа акций обществом
• 6. Выбор акционерами из предложенных вариантов голосования лишь одного варианта, позволяющего с точностью определить волеизъявление каждого голосовавшего, не является безусловным основанием для признания бюллетеней недействительными
• 7. Невыдача бюллетеней под роспись не является безусловным основанием к отмене решений общего собрания акционеров
• 8. Законом не предусмотрено признание недействительными незаполненных бланков бюллетеней для голосования
• 9. Бюллетени, содержащие исправления либо неподписанные акционерами, не засчитываются при подведении итогов голосования

Энциклопедия судебной практики
Подсчет голосов при голосовании, осуществляемом бюллетенями для голосования
(Ст. 61 Федерального закона "Об акционерных обществах")

1. Отсутствие в бюллетене в графе одного кандидата в квадратах "за", "против" и "воздержался" подписи акционера, при наличии ее в соответствующих квадратах в графе другого кандидата, не является нарушением требований к бюллетеню

Арбитражный суд, удовлетворяя исковые требования в части признания недействительным решения общего собрания общества по вопросу повестки дня N 4 об избрании генеральным директором общества А., исходил из того, что в бюллетенях N 4 акционеры проголосовали "за" кандидатуру А. и не сделали пометок относительно кандидатуры Г., что является основанием для признания недействительными данных бюллетеней. Признание указанных бюллетеней недействительными означает, что голоса, отданные за А., не подсчитываются.

Апелляционный суд отменил решение суда в части удовлетворения исковых требований. При этом исходил из того, что пункт 4 повестки дня повторного общего собрания содержит только один вопрос - об избрании генерального директора общества; каких-либо неясностей бюллетени, в которых был сделан выбор "за" А., не содержат; в самих бюллетенях для голосования внимание участников обращено на необходимость проставления подписи только в одном из возможных вариантов голосования".

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о том, что отсутствие в бюллетене в графе "Г." в квадратах "за", "против" и "воздержался" подписи акционера, при наличии ее в соответствующих квадратах в графе "А.", не является нарушением статей 60 , Закона N 208-ФЗ, определяющих требования к бюллетеню, и не влечет недействительность бюллетеней, в связи с чем основания для признания оспариваемого решения недействительным отсутствуют.

2. Отсутствие в бюллетенях имен акционеров, от имени которых голосует представитель, голосование одним бюллетенем при наличии нескольких доверенностей влечет недействительность бюллетеней

Как следует из материалов дела, часть представителей имели по несколько доверенностей акционеров и голосовали при этом одним бюллетенем, в нескольких бюллетенях не указаны имена (наименования) акционеров, от имени которых голосовал представитель.

При указанных обстоятельствах суд правомерно признал бюллетени и результаты голосования недействительными.

3. Законодательством не предусмотрена обязанность прилагать доверенность ко всем бюллетеням для голосования, если она передана счетной комиссии или осуществляющему функции счетной комиссии регистратору при регистрации лиц для участия общем собрании

Судами на основании материалов дела установлено, что в нарушение требований ст. 61 Закона об АО и п. 4.7 Положения N 17/пс п. 16.8 Положения об общем собрании акционеров общества предусматривает возможность неучета голосов при подведении итогов голосования на общем собрании акционеров, проводимого путем совместного присутствия акционеров, если к бюллетеню, подписанному представителем акционера, не приложена доверенность.

Между тем, как верно указано судами, законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность прилагать доверенность ко всем бюллетеням для голосования, если она передана счетной комиссии или осуществляющему функции счетной комиссии регистратору при регистрации лиц для участия общем собрании.

Более того, при возложении на акционеров обязанности предоставления доверенности каждому бюллетеню для голосования на общем собрании акционеров, ограничиваются их права на участие в общем собрании акционеров путем признания бюллетеней недействительными при неисполнении акционерами общества данной обязанности.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования ЗАО, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 49 , , , , ФЗ "Об акционерных обществах", счел, что вывод Арбитражного суда о том, что акционер ЗАО не голосовал против обжалуемого решения, является ошибочным. Суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что, перечеркнув в бюллетене все предложенные кандидатуры, представитель ЗАО явно выразил волю акционера против избрания наблюдательного совета в предложенном составе.

5. Признание бюллетеня недействительным не включено в перечень обстоятельств, при которых акционеры имеют право требовать выкупа акций обществом

К лицам, не участвовавшим в голосовании по вопросу реорганизации общества, подлежат причислению и те акционеры, чьи бюллетени для голосования были признаны недействительными в силу статьи 61 Федерального закона "Об акционерных обществах" или их голос не подсчитан в связи с нарушением требований по заполнению бюллетеня.

При таких обстоятельствах истица как лицо, не принявшее участие в голосовании по вопросу реорганизации акционерного общества, имеет право требования выкупа обществом акций.

Довод ответчика о том, что признание бюллетеня недействительным является основанием для отказа в выкупе акций, - ошибочен.

Что касается доводов истцов о недействительности бюллетеней для голосования в силу их несоответствия требованиям ст. 61 ФЗ "Об акционерных обществах", то, как видно из бюллетеней и правомерно отмечено судом, акционерами из предложенных вариантов голосования выбран лишь один вариант, позволяющий с точностью определить волеизъявление каждого голосовавшего, поэтому оснований для признания недействительными бюллетеней и, как следствие, результатов голосования и решений общего собрания, не имеется.

7. Невыдача бюллетеней под роспись не является безусловным основанием к отмене решений общего собрания акционеров

Невыдача бюллетеней под роспись также не может служить самостоятельным и безусловным основанием к отмене решений общего собрания.

Федерального Закона "Об акционерных обществах".

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Проблемы проведения общего собрания акционеров

Избрание состава совета директоров

Ответственность регистратора

Годовые общие собрания акционеров по итогам 2002 года проводятся в существенно иных правовых условиях по сравнению с собраниями прошлых лет. Принятие Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг Дополнительных требований к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденных постановлением от 31.05.02 N 17/пс, на практике не облегчило, а усложнило проведение собраний. Ряд норм, в том числе ограничение возможности банков-депозитариев передавать право голоса по доверенности, вызывает сомнение в их правомерности.

Описание всех коллизий норм действующего законодательства, регулирующих проведение общих собраний акционеров, невозможно уместить в рамках одной статьи, поэтому мы остановимся на обсуждении двух аспектов: проблеме признания недействительными бюллетеней при подсчете голосов по итогам собрания акционеров, а также на проблеме, возникающей при голосовании бюллетенями по вопросу избрания совета директоров общества.

Федеральный закон "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО) содержит лишь одну статью (ст.61), регулирующую вопрос признания бюллетеня для голосования недействительным. Она касается правила о признании недействительными бюллетеней, в которых голосующим оставлено более одного из возможных вариантов голосования.

ФКЦБ России пополнила перечень оснований для признания бюллетеней недействительными. Так, согласно Дополнительным требованиям счетная комиссия не должна принимать в расчет:

Бюллетени, в отношении которых не позднее чем за два дня до проведения собрания от акционера получено извещение о замене (отзыве) представителя (п.4.12);

Бюллетени по вопросу избрания органов общества, в которых голосующим вариант "за" оставлен у большего числа кандидатов, чем число лиц, которые должны быть избраны в соответствующий орган общества (за исключением выборов членов совета директоров, осуществляемого кумулятивным голосованием) (п.4.17).

Последние два правила не распространяются на бюллетени, подписанные акционером, голосующим по указанию новых приобретателей акций или самими приобретателями, получившими акции после даты составления списка. Аналогичное изъятие установлено ФКЦБ России и для нормы, определенной в ст.61 Закона об АО (см. выше).

Правомерность некоторых из указанных положений вызывает сомнения. В соответствии со ст.47 Закона об АО ФКЦБ России вправе устанавливать дополнительные требования к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров. Очевидно, что такие требования не должны противоречить императивным нормам Закона. Вместе с тем согласно ст.57 данного Закона акционер вправе в любое время заменить своего представителя на общем собрании акционеров или лично принять участие в общем собрании. По нашему мнению, ограничение по срокам принятия извещения о замене (отзыве представителя) противоречит ст.57 Закона. То же самое можно сказать об установлении исключений из правил ст.61 Закона об АО.

Возникают вопросы, может ли счетная комиссия по своему усмотрению признавать бюллетени недействительными по другим основаниям? Вправе ли акционерное общество в своем внутреннем документе, например в положении о созыве и проведении общего собрания акционеров, установить такие дополнительные основания?

Как представляется, следуя принципу "все, что не запрещено законом, - разрешено", ответ на эти вопросы должен быть утвердительным. Однако некоторые юристы не разделяют этого мнения, считая перечень приведенных выше оснований, установленных действующим законодательством, исчерпывающим.

Так или иначе, но практически все акционерные общества (их счетные комиссии) полагают обоснованным признание бюллетеня недействительным, если таковой содержит исправления и подчистки, а также не заполнен полностью или в части.

Нам же хотелось бы обратить внимание на более сложные проблемы правового характера, с которыми приходилось сталкиваться на практике. Их разрешение станет более эффективным, если собрание акционеров общества утвердит внутренний документ, максимально полно определяющий перечень оснований недействительности бюллетеней. Вместе с тем мы не считаем такую меру исчерпывающей и не исключаем возможности обращения акционеров в арбитражный суд.

Вправе ли акционер уполномочить нескольких лиц от своего имени голосовать на собрании акционеров? Обязан ли регистратор выдать дополнительные бюллетени и учесть голоса поверенных при подведении итогов голосования? Отметим, что здесь речь идет о представительстве, не обусловленном продажей акций после даты составления списка.

Вопрос этот не теоретический. Реальная потребность в голосовании таким путем может возникнуть у акционеров-оффшоров, за которыми в действительности стоят собственники с различающимися зачастую интересами.

Как представляется, из того факта, что акционер владеет более чем одной акцией, не следует множественность правоотношений. Другими словами, правовая связь "акционер - эмитент" - одна, и, как в случае, если акционер имеет в собственности десять акций, так и если он владеет одной акцией, правоотношение между ним и обществом одно, и, следовательно, у акционера лишь две возможности: проголосовать на общем собрании всем пакетом по своему усмотрению или уполномочить своего представителя от своего имени это право реализовать.

Такая точка зрения подтверждается нормами Закона об АО. Так, согласно ст.57 акционер вправе в любое время заменить своего представителя (а не представителей!).

Итак, если счетная комиссия получила два или более бюллетеня от одного лица из списка, причем доверенности выданы не в связи с передачей акций, какие из них следует считать недействительными?

Согласно п.4.16 постановления ФКЦБ России N 17/пс "О Дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров", если при подсчете голосов будут обнаружены два или более заполненных бюллетеня одного лица, в которых по одному вопросу повестки дня общего собрания голосующим оставлены различные варианты голосования, то в части голосования по такому вопросу все указанные бюллетени признаются недействительными. Мы полагаем, что под "лицом", здесь понимается лицо из списка, имеющее право на участие в собрании акционеров. При такой трактовке представители одного акционера различными лицами не являются, поэтому у счетной комиссии есть основания признать все бюллетени, полученные от акционера (лица из списка) и его представителей, недействительными.

Если же счетная комиссия во избежание конфликта признает такие бюллетени действительными, необходимо иметь в виду следующее. Другие акционеры, по закону имея доступ к заполненным бюллетеням и апеллируя к вышеизложенным аргументам, могут потребовать признания такого подсчета голосов незаконным, а решения общего собрания недействительным (конечно, при наличии других условий, необходимых для обжалования, установленных законом).

Еще более запутанной представляется ситуация, когда в счетную комиссию поступают два и более бюллетеня, полученных от лица, включенного в список для участия в собрании акционеров, и/или его представителей, которые голосуют акциями, приобретенными после даты составления списка. При этом общее количество голосов, заявленных в бюллетенях, превышает количество голосов, которыми лицо имеет право голосовать в соответствии с данными списка.

Такое несоответствие может быть получено как в результате простой оплошности любого из перечисленных лиц (акционера или покупателей акций), так и в том случае, если акционер сначала проголосовал, а затем продал акции, выдав по требованию приобретателя доверенность на его имя. Возможен и третий вариант: акционер продал свой пакет по частям, а новые приобретатели предъявили бюллетени и доверенности, сумма голосов по которым превысила изначальное количество голосов продавца.

Чем же должна руководствоваться счетная комиссия при принятии решения о недействительности бюллетеней? Очевидно, что с теми данными, которые обязательны для заполнения голосующим в бюллетене, определить, кто неправомерно завысил свое количество голосов, зачастую представляется невозможным.

Даже тогда, когда такая ситуация сводится к простейшему случаю, принять единственно верное решение также невозможно. Так, предположим, что акционер из списка голосует всеми своими голосами, направляя бюллетень почтой в адрес общества. Через некоторое время он продает свой пакет акций, а приобретатель по доверенности также голосует заочно. В итоге счетная комиссия получает два бюллетеня с удвоенной суммой голосов.

Как известно, счетная комиссия не обязана проверять действительность факта передачи акций. Кроме того, такая проверка не осуществима, учитывая возможность передачи акций с регистрацией прав у номинального держателя. Считая каждого из проголосовавших надлежащей стороной в правоотношении "эмитент - акционер" и руководствуясь только данными списка, с тем чтобы не превысить количество голосов по данным списка, мы полагаем, что комиссия может учесть один из полученных бюллетеней. Какой бюллетень признавать недействительным - эта задача должна решаться исходя из каждой конкретной ситуации.

Неурегулированным остается вопрос: обязан ли в соответствии со ст.57 Закона акционер, включенный в список, выдавать приобретателю доверенность, если он уже реализовал свое право голоса, или нет?

В любом случае лицо, приобретающее акции после составления списка, должно убедиться в том, что продавец уведомил счетную комиссию об отзыве своего бюллетеня. Однако соответствующие нормы отсутствуют в Дополнительных требованиях ФКЦБ России, в результате чего ошибки возможны даже у искушенных инвесторов.

Избрание состава совета директоров

Особые трудности возникают в том случае, если в повестку дня собрания включены вопросы об определении количественного и персонального состава совета директоров. Эта практика широко распространена, однако здесь кроется неустранимая проблема.

Количество голосов акционера в бюллетене по выборам в совет директоров общества путем кумулятивного голосования рассчитывается исходя из количественного состава наблюдательного органа (согласно п.4 ст.66 Закона об АО число голосов, принадлежащих акционеру, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров). И так как на момент голосования по персональному составу совета директоров решение о его количественном составе не принято, рассчитать количество кумулятивных голосов просто невозможно.

Большая часть обществ решало эту коллизию просто: в расчет принималось то количество членов совета, за которое проголосует контролирующий акционер.

Очевидно, что такой подход нарушал волеизъявление миноритарных акционеров компаний, тем не менее он был и остается наиболее распространенным способом разрешения указанной проблемы. Однако, во-первых, в обществах, в которых контролирующий акционер отсутствует, данная схема оказывается нереализуемой, а во-вторых, нарушение прав акционеров может стать основанием для обжалования решений собрания. Вряд ли решение общего собрания по такой жалобе будет отменено (судебная практика на настоящий момент складывается таким образом, что решения, на принятие которых голоса истца повлиять не могли, арбитражными судами не отменяются). Вместе с тем перспектива оказаться вовлеченным в судебное разбирательство едва ли может показаться заманчивой.

До выхода в свет Дополнительных требований ФКЦБ России некоторые компании использовали более "справедливый" способ. Акционеры получали на руки два бюллетеня для голосования по данному вопросу. В одном бюллетене количество голосов рассчитывается исходя из существующего количества членов совета директоров, в другом - из возможного (в соответствии с проектом решения по вопросу о количественном составе). Акционеры заполняют оба бюллетеня, один из которых счетная комиссия признает недействительным в зависимости от того, какое решение будет принято относительно количественного состава совета.

Указанный вариант голосования не нарушает права акционеров. Однако с принятием ФКЦБ России Дополнительных требований ситуация несколько изменилась. В соответствии с п.4.16 Дополнительных требований, если при подсчете голосов будут обнаружены два или более заполненных бюллетеня одного лица, в которых по одному вопросу повестки дня общего собрания голосующим оставлены разные варианты голосования, то в части голосования по такому вопросу все указанные бюллетени признаются недействительными. Как представляется, при желании указанная норма может быть применена к описанной выше схеме голосования, что делает ее юридически небезупречной.

Очевидно, что ситуация является патовой, и можно было бы лишь порекомендовать не объединять эти два вопроса на одном собрании, но в соответствии со ст.53 Закона об АО "акционеры-двухпроцентники" вправе внести такой вопрос в повестку дня вне зависимости от желания общества. Поэтому пока в Закон не будут внесены поправки, акционерные общества будут обречены на нарушение волеизъявления своих акционеров.

Ответственность регистратора

В заключение хотелось бы остановиться на ответственности эмитента за подсчет голосов по итогам общего собрания акционеров. Несмотря на то что обязанность общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 500 привлекать для выполнения функций счетной комиссии своего регистратора закреплена законом, последний действует на основании договора поручения. Мы не раз слышали от руководства акционерных обществ, что если регистратор проводит общее собрание, то он и несет ответственность в случае возникновения каких-либо проблем. Однако регистратор действует не от своего имени, а от имени общества. Поэтому действия регистратора - это действия общества. В случае нарушения при регистрации или при подсчете голосов прав акционера он будет предъявлять требования к обществу, а общество затем может предъявить регистратору регрессные требования.

Е. Куликова,

эксперт Института

корпоративного права и управления

КонсультантПлюс: примечание.

Положения ст. 68 (в ред. ФЗ от 04.06.2014 N 146-ФЗ) не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением соответствующих повторных и дополнительных выборов, если основные выборы в органы местного самоуправления были назначены до 01.01.2015.

Статья 68. Порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией

1. Подсчет голосов избирателей, участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей, участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей, участников референдума и наблюдать за подсчетом.

2. Подсчет голосов избирателей, участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, затем - в органы местного самоуправления.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями, участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии) избирателей, участников референдума, в указанное число не входят). При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей, участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей, участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:

а) число избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией) и участковой комиссией, а также выбывших по другим причинам);

(см. текст в предыдущей редакции)

б) число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, участников референдума в списке избирателей, участников референдума);

в) число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума);

г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям, участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума; число избирателей, участников референдума, досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума);

(см. текст в предыдущей редакции)

д) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума;

д.1) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией) избирателям, участникам референдума;

е) число избирателей, участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума.

6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей, участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

а) в строку 1 - число избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на момент окончания голосования;

б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно;

в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

д) в строку 11а - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

е) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума;

ж) в строку 11в - число избирателей, участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума;

з) в строку 11г - число погашенных на избирательном участке, участке референдума открепительных удостоверений;

и) в строку 11д - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией) избирателям, участникам референдума.

После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на избирательном участке, участке референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, участников референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 11е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 11е проставляется цифра "0".

После этого со списком избирателей, участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Дальнейшая работа со списком избирателей, участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. Список избирателей, участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

9. При непосредственном подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

10. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12 , и настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.

(см. текст в предыдущей редакции)

11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

(см. текст в предыдущей редакции)

12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов (списков кандидатов), а на выборах в органы местного самоуправления также от позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

(см. текст в предыдущей редакции)

14. Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов), а на выборах в органы местного самоуправления также по голосам, поданным против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетене для голосования на референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя, участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

(см. текст в предыдущей редакции)

15. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.

16. Если число избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии (при проведении досрочного голосования только в помещении участковой комиссии - число избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии; при проведении досрочного голосования в помещениях территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии и участковой комиссии - число избирателей, проголосовавших досрочно в помещениях указанных комиссий), составляет более одного процента от числа избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума (но не менее десяти избирателей, участников референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с пунктом 14 статьи 65 настоящего Федерального закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.

(см. текст в предыдущей редакции)

17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. Если на выборах в органы местного самоуправления в избирательном бюллетене помещается строка "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), или в которых отметки проставлены в квадрате, расположенном напротив позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), и хотя бы в одном из квадратов, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя, участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и пунктом 15 статьи 65 настоящего Федерального закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

(см. текст в предыдущей редакции)

18. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату (списку кандидатов), а на выборах в органы местного самоуправления также по позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя, участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

(см. текст в предыдущей редакции)

19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.

20. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

21. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

22. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 11 к настоящему Федеральному закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной законом. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11ж и 11з протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11ж и 11з протокола проставляется цифра "0".

(см. текст в предыдущей редакции)

23. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также упакованные открепительные удостоверения, список избирателей, список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

(см. текст в предыдущей редакции)

24. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком избирателей, участников референдума в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона:

а) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

б) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

(см. текст в предыдущей редакции)

в) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, участников референдума, то есть данные, занесенные в строки 1 , , , , , , и 11а , 11б , 11в , 11г , 11д , 11е увеличенной формы протокола об итогах голосования;

(см. текст в предыдущей редакции)

д) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11ж и 11з протокола об итогах голосования;

(см. текст в предыдущей редакции)

е) в случае, предусмотренном пунктом 16 настоящей статьи, участковая комиссия осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума и на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным бюллетеням производится вручную либо с использованием технического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.

(см. текст в предыдущей редакции)

25. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: , , и последующих строк - протокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.

26. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

(см. текст в предыдущей редакции)

27. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

28. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

29. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.

(см. текст в предыдущей редакции)

30. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводятся выборы, референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

(см. текст в предыдущей редакции)

31. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом избирательной документацией, документацией референдума, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также печать участковой комиссии передается в вышестоящую комиссию для хранения.

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Если у членов участковой избирательной комиссии при проведении сортировки избирательных бюллетеней возникли сомнения в определении волеизъявления избирателя, то соответствующий избирательный бюллетень:

• Уничтожается по акту членами участковой избирательной комиссии.
• Считается недействительным.
• Откладывается в отдельную пачку, при этом после сортировки всех бюллетеней участковая избирательная комиссия решает вопрос о его действительности путем голосования.

Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, в квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя, участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и пунктом 9 статьи 65 настоящего Федерального закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы

2. Может ли избиратель быть исключен из списка избирателей?

• Может, но только по личному желанию.
• Это допускается только при наличии официальных документов, подтверждающих факт выбытия его с территории избирательного участка.
• Нет, это не допускается.

Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей, участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей , участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов , в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума на другом избирательном участке, участке референдума, а также в случае выдачи избирателю, участнику референдума открепительного удостоверения . При этом в списке избирателей, участников референдума, а также в базе данных ГАС

3. В избирательную комиссию поступило заявление гражданина о нарушении законодательства о выборах. В каком виде комиссия должна дать ответ?

• По указанному в заявлении телефону.
• Обязательно в письменном виде.
• Вид ответа значения не имеет, главное - провести проверку и ответить.

Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

4. Вправе ли наблюдатели, направленные в участковую избирательную комиссию, присутствовать при передаче протокола этой комиссии об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию?

• Да, с разрешения председателя соответствующей вышестоящей избирательной комиссии.
• Да, вправе.

Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводятся выборы, референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

5. Должны ли указываться в направлении, выданном наблюдателю, его паспортные данные?

• Да, в любом случае.
• Да, кроме случая, когда к направлению прилагается копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
• Да, если этого потребует соответствующая избирательная комиссия.
• Указание паспортных данных наблюдателя в направлении не является обязательным.

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства , номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется , а также делается запись об отсутствии ограничений , предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе , а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной группой по проведению референдума и проставление печати не требуются . Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

• В пятидневный срок.
• После завершения проверки по заявлению.
• Немедленно.

Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения

7. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней:

• Все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике, признаются комиссией недействительными, о чем составляется акт.
• Находившиеся в данном переносном ящике бюллетени учитываются при подсчете голосов избирателей.
• Все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике, уничтожаются по акту.
• Участковая избирательная комиссия принимает решение по каждому такому бюллетеню.

В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, на квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

8. Каковы действия участковой избирательной комиссии при выявлении неточности (описки) в протоколе об итогах голосования после его подписания и направления его первого экземпляра в вышестоящую избирательную комиссию?

• Вносятся изменения во второй экземпляр протокола об итогах голосования и делается запись «Исправленному верить».
• Заполняется новый бланк протокола об итогах голосования и делается на нем отметка «Повторный».
• Проводится заседание участковой избирательной комиссии по вопросу внесения уточнений в протокол об итогах голосования, после чего составляется новый протокол, на котором делается отметка «Повторный», первый экземпляр которого незамедлительно направляется

Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в вышестоящую комиссию их первых экземпляров комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 11 (если законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, - в строки 11а - 11е), 11ж и 11з протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: «Повторный» и (или) «Повторная». Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи

9. Вправе ли наблюдатель обратиться к председателю участковой избирательной комиссии с замечанием относительно размещения и оборудования кабин для голосования?

• Да, вправе.
• Нет, не вправе.
• Да, с согласия направившего его кандидата, избирательного объединения.
• Нет, он может обратиться с этим замечанием только к секретарю участковой избирательной комиссии.

Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б.1) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;

ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию. Законом может быть предусмотрено, что форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум;

з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 настоящего Федерального закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

И) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях.

11. После подписания протокола об итогах голосования наблюдатель вправе потребовать у участковой избирательной комиссии:

• Предоставить ему возможность снять копию с указанного протокола, а также заверить изготовленную наблюдателем копию.
• Выдать ему заверенную копию протокола.
• Выдать ему второй экземпляр протокола.

По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя , иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования . Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

12. Допускается ли нумерация избирательных бюллетеней, используемых при проведении выборов?

• Да, в порядке, установленном организующей выборы комиссией.
• Да, в соответствии с требованиями законодательства о выборах.
• Нет, не допускается.

Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей, участников референдума

13. Каждая страница списка избирателей подписывается:

• Членом участковой избирательной комиссии, внесшим суммарные данные, с указанием своей фамилии и инициалов.
• Председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью.
• Подпись уполномоченного лица на каждой странице списка избирателей не обязательна.

После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей , участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии , который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

а) в строку 1 - число избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на момент окончания голосования;

б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно;

в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

д) в строку 11а - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

е) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума;

ж) в строку 11в - число избирателей, участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума;

з) в строку 11г - число погашенных на избирательном участке, участке референдума открепительных удостоверений;

и) в строку 11д - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией) избирателям, участникам референдума.

После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на избирательном участке, участке референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, участников референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 11е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 11е проставляется цифра «0».

В строки 11а, 11б, 11в, 11г, 11д и 11е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы данные вносятся, если законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.

После этого со списком избирателей, участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

14. Если при подписании протокола об итогах голосования за одного из отсутствующих членов участковой избирательной комиссии (по его просьбе) подпись была проставлена другим членом участковой избирательной комиссии, то:

• Это не влияет на юридическую силу такого протокола.
• Это не влияет на юридическую силу такого протокола в случае, если соответствующая просьба отсутствующего члена участковой избирательной комиссии была изложена письменно и приложена к протоколу.
• Это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов

15. При получении избирательного бюллетеня на избирательном участке, а также в случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням, избиратель проставляет в списке избирателей:

• Серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, расписывается за каждый бюллетень.
• Серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, дату рождения.
• Фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения.

При получении бюллетеня избиратель, участник референдума проставляет в списке избирателей, участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина . С согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей, участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель, участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей, участников референдума в получении бюллетеня . В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей, участников референдума делаются дополнительные отметки. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель, участник референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший избирателю, участнику референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей, участников референдума.

16. При заверении копии протокола, иного документа избирательной комиссии, выдаваемого наблюдателю, заверяющее лицо делает запись:

• «Сверено с оригиналом»
• «Верно» или «Копия верна».
• «Заверяю»

• Все избирательные бюллетени, находящиеся в переносном ящике для голосования, признаются недействительными.
• В ходе подсчета избирательных бюллетеней, содержащихся в данном переносном ящике, избирательные бюллетени неустановленной формы отделяются и при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются.
• Все избирательные бюллетени, находящиеся в переносном ящике для голосования, признаются действительными.

При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

18. Каковы действия участковой избирательной комиссии, если в комиссию в день голосования поступило заявление гражданина об утере открепительного удостоверения?

• Выдать избирателю избирательный бюллетень.
• Рассмотреть вопрос на заседании участковой избирательной комиссии и предложить избирателю получить в соответствующей участковой избирательной комиссии дубликат открепительного удостоверения.
• Отказать в выдаче избирательного бюллетеня.

19. Какой орган вправе отменить решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования после установления итогов голосования, определения результатов выборов вышестоящей избирательной комиссией?

• Указанная вышестоящая избирательная комиссия.
• Указанная нижестоящая избирательная комиссия.
• Только суд.

После установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию, организующую выборы, референдум. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: «Повторный» и (или) новую сводную таблицу с отметкой: «Повторная».

• В течение 1 года со дня официального опубликования результатов выборов.
• В течение 3 лет со дня официального опубликования результатов выборов.
• В течение 5 лет со дня официального опубликования результатов выборов.

После официального опубликования результатов выборов, референдума жалоба на нарушение избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, имевшее место в период избирательной кампании, кампании референдума, может быть подана в суд в течение одного года со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

21. Какую форму должно иметь обращение избирателя в участковую избирательную комиссию о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования?

• Только письменное заявление, поданное лично.
• Только устное обращение.
• Письменное заявление или устное обращение (в том числе переданное при содействии других лиц).

22. Может ли быть назначен наблюдателем депутат представительного органа муниципального образования?

• Нет, не может.
• Да, при условии, что он осуществляет полномочия депутата на непостоянной основе.
• Да, при условии, что он на время исполнения полномочий наблюдателя уйдет в отпуск.
• Да, в любом случае.

23. Председатель участковой избирательной комиссии перед началом голосования информирует присутствующих на избирательном участке:

• О том, что на участке ведется видео-наблюдение и все желающие могут ознакомиться с видеозаписью с веб-камер.
• О количестве избирателей, внесенных в список избирателей, количестве избирателей, которым были выданы избирательные бюллетени для проведения досрочного голосования, количестве полученных избирательных бюллетеней, о применении специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней, о наличии заявлений с просьбой о проведении голосования вне помещения для голосования, о решении главы местной администрации об образовании избирательного участка, его границах, о решении территориальной избирательной комиссии о формировании участковой избирательной комиссии, а также о том, что в помещении для голосования ведется видеонаблюдение.
• О решении главы местной администрации об образовании избирательного участка, его границах, о решении территориальной избирательной комиссии о формировании участковой избирательной комиссии, о том, представители каких средств массовой информации присутствуют на избирательном участке.

24. Каким образом подсчитываются рассортированные отдельно по каждому кандидату, списку кандидатов, по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против») бюллетени установленной формы?

• Одновременно всеми членами участковой комиссии всех пачек бюллетеней с оглашением окончательного результата подсчета.
• Путем перекладывания бюллетеней по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. При этом одновременный подсчет из разных пачек не допускается.
• Председателем, заместителем председателя и секретарем участковой комиссии в произвольном порядке с оглашением окончательного результата подсчета.

25. При проведении выборов по многомандатному избирательному округу какой избирательный бюллетень считается недействительным?

• Бюллетень, в котором количество проставленных отметок меньше количества замещаемых мандатов.
• Бюллетень, который не содержит никаких отметок, либо число проставленных в нем отметок больше, чем количество замещаемых мандатов в округе.
• Бюллетень, на котором не проставлены подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и печать комиссии.

26. Как должна поступить комиссия со вторым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии?

• Оставить на хранение у секретаря участковой избирательной комиссии.
• Предоставить второй экземпляр протокола для ознакомления наблюдателям и иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", его заверенную копию вывесить для всеобщего ознакомления, затем вместе с иной избирательной документацией и печатью участковой избирательной комиссии передать указанный экземпляр протокола в вышестоящую комиссию для хранения.
• Передать в территориальную избирательную комиссию вместе с первым экземпляром протокола.

27. Предусмотрена ли в законодательстве о выборах возможность проведения закрытого заседания избирательной комиссии в ходе установления итогов голосования?

• Да, если комиссия рассматривает вопрос, затрагивающий общественную нравственность.
• Да, по усмотрению комиссии в соответствии с ее регламентом.
• Нет, не предусмотрена.

• Нет, не может.
• Может и должен находиться в соответствии с требованиями законодательства о выборах.
• Может находиться при условии принятия решения комиссии.

29. В какой срок принимаются решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период избирательной кампании, кампании референдума:

• Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период избирательной кампании, кампании референдума принимаются в трехдневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день следующий за днем голосования - немедленно.
• Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период избирательной кампании, кампании референдума принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день следующий за днем голосования - немедленно.
• Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период избирательной кампании, кампании референдума принимаются в десятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день следующий за днем голосования - немедленно.

Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

30. Какие действия выполняют члены участковой избирательной комиссии в первую очередь после закрытия избирательного участка в 20 часов?

• Проводится работа со списками избирателей.
• Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени.
• Члены участковой избирательной комиссии вскрывают переносные ящики для голосования и подсчитывают содержащиеся в них бюллетени.

31. Вправе ли наблюдатель проводить предвыборную агитацию за назначившего его кандидата перед входом в помещение для голосования?

• Да, в любом случае.
• Да, при условии, что предвыборная агитация проводится на расстоянии не менее 50 метров от входа в помещение для голосования.
• Да, но без раздачи агитационных печатных материалов.
• Нет, не вправе.

32. По возвращении в помещение участковой комиссии члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившие голосование вне помещения для голосования, вносят в список избирателей следующие сведения:

• Серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка:"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов избирательной комиссии.
• В соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка:"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов избирательной комиссии.
• Избиратель, проголосовавший вне помещения для голосования, вычеркивается из списка избирателей, а данные в протокол об итогах голосования вносятся на основании акта, составленного членами участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившие голосование вне помещения для голосования.

33. Может ли быть назначен наблюдателем член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса?

• Да, в любом случае.
• Нет, кроме случая, когда он направляется в другую участковую избирательную комиссию.
• Нет, кроме случая, когда наблюдатель направляется в вышестоящую комиссию.
• Нет, не может.

34. Кто может пользоваться письменными принадлежностями при подсчете голосов?

• Заместитель председателя участковой избирательной комиссии.
• Секретарь участковой избирательной комиссии.
• Все члены участковой избирательной комиссии.
• Председатель или заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии.

• Переносные ящики для голосования.
• Технические средства подсчета голосов (комплексы обработки избирательных бюллетеней, либо комплексы для электронного голосования).
• Ящики для голосования изготовленные из гофрированного картона.

• Всем присутствующим в помещении для голосования лицам.
• Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые осуществляют выдачу избирательных бюллетеней.
• Председателю и секретарю участковой избирательной комиссии.

37. Разрешается ли вносить какие-либо изменения в списки избирателей, участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей, участников референдума?

• Да, по требованию избирателя, участника референдума.
• Да, если соответствующее решение примет вышестоящая комиссия.
• Нет, это запрещено.

Вносить какие-либо изменения в списки избирателей, участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей, участников референдума запрещается.

38. Предвыборная агитация не может проводиться:

• Только в день голосования.
• В день голосования и в предшествующий ему день.
• В день голосования, в предшествующий ему день и на следующий день.

39. Наблюдатель вправе присутствовать на избирательном участке:

• Со дня первого заседания участковой избирательной комиссии в правомочном составе.
• Со дня начала оборудования помещения для голосования.
• С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования.

40. Вправе ли наблюдатель по просьбе избирателя, являющегося инвалидом по зрению, помочь ему заполнить избирательный бюллетень?

• Да, при условии уведомления участковой избирательной комиссии.
• Да, с разрешения участковой избирательной комиссии и на основании документа, подтверждающего наличие инвалидности.
• Да, при условии составления соответствующего акта.
• Нет, не вправе.

• Любой знак.
• Знаки "крест" или "галочку".
• Только знак "крест".

42. Прежде чем вскрыть стационарный ящик для голосования для извлечения находящихся в нем бюллетеней, члены участковой избирательной комиссии должны:

• Проверить неповрежденность на нем печатей (пломб).
• Составить акт о вскрытии стационарного ящика для голосования.
• Устно уведомить об этом каждого наблюдателя, находящегося в помещении, где производится подсчет голосов.

43. В скольких экземплярах составляется протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования?

• В двух экземплярах.
• В трех экземплярах.
• По числу членов комиссии с правом решающего голоса.

44. При сортировке извлеченных из переносных и стационарных ящиков для голосования бюллетеней по голосам, поданным за каждого из кандидатов, (каждый список кандидатов), по голосам, поданным по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против») члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса:

• Передают бюллетени наблюдателям и другим присутствующим лицам для ознакомления с содержащимися в них отметками.
• Не вправе оглашать содержащиеся в них отметки или предоставлять их для какого-либо контроля присутствующим лицам.
• Оглашают содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки и представляют их для визуального контроля всем присутствующим лицам.

45. Имеет ли право член избирательной комиссии с правом совещательного голоса сортировать избирательные бюллетени?

• Да, имеет.
• Нет, не имеет.
• На усмотрение председателя комиссии.

46. Какие требования предъявляет федеральное законодательство о выборах к оснащению кабин и иных специально оборудованных мест для тайного голосования?

• Оснащение системой освещения и снабжение соответствующими письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
• Оснащение системой освещения, вентилятором.
• Оснащение столом и стулом, системой освещения.
• Законодательство о выборах не устанавливает таких требований.

47. Какие сведения должны указываться в заявлении (обращении) избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

• Фамилия, имя, отчество избирателя, адрес его места жительства, паспортные данные, причина, по которой он не может прибыть в помещение для голосования.
• Фамилия, имя, отчество избирателя и причина, по которой он не может прибыть в помещение для голосования.
• Фамилия, имя, отчество избирателя и его паспортные данные.
• Фамилия, имя, отчество избирателя, адрес его места жительства, причина, по которой он не может прибыть в помещение для голосования.

48. При проведении непосредственного подсчета голосов избирателей в первую очередь производится:

• Подсчет бюллетеней, извлеченных из стационарного ящика (ящиков) для голосования.
• Подсчет бюллетеней неустановленной формы.
• Подсчет бюллетеней, находившихся в каждом из переносных ящиков для голосования.

49. Должно ли направление, выданное наблюдателю кандидатом (его доверенным лицом) заверяться печатью?

• Да, в любом случае.
• Да, если кандидат выдвинут избирательным объединением.
• Да, направление заверяется печатью соответствующей избирательной комиссии.
• Нет, это не требуется.

50. Каковы действия членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласных с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования?

• Указанные члены участковой комиссии вправе высказать на заседании участковой избирательной комиссии особое мнение, которое должно быть приложено к протоколу заседания.
• Указанные члены участковой комиссии вправе высказать на заседании участковой избирательной комиссии особое мнение, которое незамедлительно оформляется в письменной форме и передается в территориальную избирательную комиссию.
• Указанные члены участковой комиссии вправе высказать на заседании участковой избирательной комиссии особое мнение, которое отражается в протоколе участковой избирательной комиссии и прилагается к нему.

• За один час до окончания времени голосования.
• До начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации
• После окончания времени голосования перед началом подсчета голосов.

52. Обязан ли субъект, направивший на избирательный участок наблюдателя, уведомить об этом участковую избирательную комиссию?

• Да, в любом случае.
• Да, кроме назначения наблюдателя на муниципальных выборах.
• Да, но только на выборах федеральных органов государственной власти.
• Нет, не обязан.

53. Кто имеет право на получение заверенной копии протокола об итогах голосования после его подписания участковой комиссией?

• Только члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов.
• Члены участковой комиссии, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, представители средств массовой информации.
• Члены участковой комиссии, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, сотрудники правоохранительных органов.

54. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования считается действительным, если он подписан:

• Председателем, заместителем председателя и секретарем участковой избирательной комиссии.
• Председателем участковой избирательной комиссии.
• Всеми членами либо большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

55. В каких случаях участковая избирательная комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о проведении ручного подсчета голосов?

• По требованию членов участковой избирательной комиссии.
• По требованию лиц, присутствовавших при подсчете голосов.
• В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов. После завершения работы со списком избирателей участковой комиссией проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. И в случае, если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней.
• По решению вышестоящей комиссии.

• Подсчитываются и погашаются путем отрезания верхнего левого угла (если законом не предусмотрено проведение повторного голосования).
• Подсчитываются и погашаются путем проставления печати участковой избирательной комиссии и подписей двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
• Подсчитываются и погашаются путем отрезания нижнего левого угла и зачеркиванием номера открепительного удостоверения.

57. Должен ли член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени), расписываться в соответствующей графе списка избирателей?

• В списке избирателей не предусмотрена графа для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшей избирателю бюллетень (бюллетени).

58. На основании какого документа участковые избирательные комиссии при проведении голосования используют технические средства подсчета голосов?

• На основании решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, либо по её поручению на основании решения соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации (в зависимости от уровня выборов).
• На основании решения территориальной избирательной комиссии.
• На основании решения избирательной комиссии муниципального образования.
• На основании решения участковой избирательной комиссии.

59. Каковы действия члена участковой избирательной комиссии в случае, если комплекс обработки избирательных бюллетеней не принимает заполненный избирательный бюллетень?

• Член участковой избирательной комиссии должен предложить избирателю повторно ввести заполненный избирательный бюллетень в приемное устройство комплекса обработки избирательных бюллетеней.
• Член участковой избирательной комиссии должен взять у избирателя заполненный избирательный бюллетень и сам ввести его в приемное устройство комплекса обработки избирательных бюллетеней.
• Член участковой избирательной комиссии должен предложить избирателю воспользоваться помощью иного лица (другого избирателя, наблюдателя и т. д.).

60. В каком порядке участковая избирательная комиссия осуществляет подсчет голосов избирателей в случае совмещения выборов разных уровней?

• В первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, затем - в органы местного самоуправления.
• В первую очередь осуществляется подсчет голосов по основным выборам, затем - дополнительным, затем - повторным.
• Очередность составления протоколов об итогах голосования определяется участковой комиссией самостоятельно.

61. В случае выдачи избирателю нового избирательного бюллетеня взамен испорченного:

• Испорченный бюллетень уничтожается по акту членом участковой избирательной комиссии.
• Испорченный бюллетень, на котором член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чего незамедлительно погашается.
• Испорченный бюллетень опускается избирателем в ящик для голосования.
• Испорченный бюллетень перечеркивается членом участковой избирательной комиссии, заверяется подписью председателя участковой комиссии и погашается.

62. Что должно располагаться в поле зрения средств видеонаблюдения на избирательном участке в день голосования?

• Вход в помещение для голосования, столы, за которыми члены участковой избирательной комиссии выдают бюллетени избирателям.
• Столы, за которыми члены комиссии проводят процедуру подсчета голосов избирателей.
• Стационарные ящики для голосования.
• Вход в помещение для голосования, столы, за которыми члены участковой избирательной комиссии выдают бюллетени избирателям, производят погашение неиспользованных избирательных бюллетеней и проводят процедуру подсчета голосов избирателей после завершения голосования, ящики для голосования.

63. Федеральное законодательство о выборах определяет перечень документов, заменяющих паспорт гражданина Российской Федерации. Относится ли к таким документам студенческий билет, выданный образовательным учреждением высшего профессионального образования?

• Да, при условии, что он надлежащим образом продлен.
• Да, при условии, что он выдан государственным (имеющим государственную аккредитацию) образовательным учреждением.
• Нет, не относится.

64. Вправе ли наблюдатель предъявить в участковую избирательную комиссию вместо паспорта гражданина Российской Федерации военный билет?

• Да, в случае, если наблюдатель проходит военную службу.
• Да, при условии, что паспорт гражданина Российской Федерации находится на оформлении.
• Да, при условии, что одновременно представлена заверенная копия паспорта гражданина Российской Федерации.
• Нет, не вправе.

65. В какое время может быть подано в участковую избирательную комиссию заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования?

• В любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования.
• Только в день голосования до окончания времени голосования.
• В любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
• Этот вопрос законодательством о выборах не урегулирован.

66. Какие действия осуществляет участковая комиссия в случае выбытия из списка кандидатов зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в бюллетене, отмены или аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов после изготовления бюллетеней и передачи их в участковые комиссии?

• Возвращают в вышестоящую комиссию в полном объеме бюллетени, содержащие сведения об указанных кандидатах либо списках кандидатов, с обязательным составлением акта комиссии.
• По указанию комиссии, зарегистрировавшей указанного кандидата либо список кандидатов, члены участковой комиссии вычеркивают в бюллетенях сведения о таких кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших такие списки кандидатов.
• Бюллетени, содержащие сведения об указанных кандидатах либо списках кандидатов, уничтожаются участковой комиссией по акту.

67. Какие требования предъявляются в законодательстве о выборах к образцам заполненных избирательных бюллетеней, которые размещаются на информационном стенде участковой избирательной комиссии?

• В образцах заполненных избирательных бюллетеней должны быть обозначены отметки или знаки, которые избиратель должен проставлять в бюллетене при голосовании.
• Образцы заполненных избирательных бюллетеней по формату должны быть больше, чем избирательные бюллетени, изготовленные для проведения голосования.
• Образцы заполненных избирательных бюллетеней не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования избирательных объединений, участвующих в данных выборах.
• Законодательство о выборах не содержит каких-либо требований к образцам заполненных избирательных бюллетеней.

68. В случае проведения на избирательном участке досрочного голосования отдельных групп избирателей председатель участковой избирательной комиссии перед началом голосования в день голосования:

• Предъявляет акты о проведении досрочного голосования.
• Сообщает об общем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список досрочно проголосовавших избирателей.
• Вскрывает конверт с бюллетенями избирателей, проголосовавших досрочно, на оборотной стороне бюллетеня ставит печать участковой избирательной комиссии, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования.
• Сообщает об общем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список досрочно проголосовавших избирателей, вскрывает поочередно каждый конверт, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования.

• Членами участковой избирательной комиссии с правом решающего и с правом совещательного голоса.
• Только членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
• Только председателем участковой избирательной комиссии.

• Только секретарю участковой избирательной комиссии.
• Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего и совещательного голоса.
• Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые будут осуществлять выдачу избирательных бюллетеней.
• Сотруднику правоохранительных органов.

71. При проведении в участковой избирательной комиссии непосредственного подсчета голосов избирателей наблюдателям должен быть обеспечен:

• Доступ к избирательным бюллетеням, по которым производится подсчет голосов избирателей.
• Полный обзор действий членов комиссии.
• Доступ к телефонной и факсимильной связи.

72. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляется:

• В вышестоящую избирательную комиссию.
• В местную администрацию соответствующего муниципального образования.
• Кандидатам и избирательным объединениям, участвовавшим в выборах.
• В редакции средств массовой информации для опубликования.

73. Вправе ли наблюдатель ознакомиться с избирательным бюллетенем перед тем, как он будет опущен избирателем в ящик для голосования?

• Да, если имеются сомнения в соблюдении тайны голосования.
• Да, с разрешения участковой избирательной комиссии.
• Да, при условии неразглашения тайны волеизъявления избирателя.
• Нет, не вправе.

74. В случае, если наблюдатель препятствует работе участковой избирательной комиссии или своими действиями нарушает тайну волеизъявления избирателей, может ли он быть удален из помещения для голосования?

• Да, на основании мотивированного решения участковой комиссии или вышестоящей комиссии, изложенного в письменной форме.
• Да, на основании мотивированного решения председателя участковой комиссии, изложенного в письменной форме.
• Да, на основании постановления должностного лица органа внутренних дел, согласованного с председателем участковой комиссии.
• Нет, не может.

• Извиниться за ошибку и внести изменения со слов избирателя.
• Исправить ее в течение суток.
• В течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.

Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей, участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей, участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума на другом избирательном участке, участке референдума, а также в случае выдачи избирателю, участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, участников референдума, а также в базе данных ГАС Государственная автоматизированная система «Выборы» указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей, участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 настоящего Федерального закона сведений об избирателях, участниках референдума, включенных в список избирателей, участников референдума на соответствующем участке.

76. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены этой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем:

• За один час до предстоящего выезда (выхода) членов комиссии.
• За 45 минут до предстоящего выезда (выхода) членов комиссии.
• За 30 минут до предстоящего выезда (выхода) членов комиссии.
• Этот вопрос в федеральном законодательстве не урегулирован.

77. Если комплекс обработки избирательных бюллетеней не принимает бюллетень, заполненный избирателем, так как он его «зажевал», смял и т. д. и избиратель отказался от голосования

• Бюллетень признается недействительным.
• После установления итогов голосования при помощи комплекса обработки избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия принимает решение и составляет обычный протокол, прибавляя этот голос избирателя.
• Бюллетень признается испорченным и погашается.

78. Кем определяется перечень избирательных участков, на которых используются технические средства подсчета голосов избирателей?

• Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации (в зависимости от уровня выборов).
• Территориальной избирательной комиссией.
• Избирательной комиссией муниципального образования.

79. Кто вправе принять решение о вскрытии опечатанных мешков (коробок), в которые упакованы рассортированные бюллетени после их подсчета?

• Участковая избирательная комиссия.
• Только вышестоящая избирательная комиссия.
• Вышестоящая избирательная комиссия или суд.

80. Вправе ли член участковой избирательной комиссии оказать помощь в заполнении бюллетеня избирателю, который не имеет возможности этого сделать самостоятельно и просит оказать ему такую помощь?

• Да, при условии составления акта.
• Да, с разрешения председателя участковой избирательной комиссии.
• Да, с уведомлением членов участковой избирательной комиссии, присутствующих наблюдателей.
• Нет, не в праве.

81. Допускает ли федеральное законодательство перенос начала времени голосования на отдельных избирательных участках при наличии соответствующих обстоятельств на более ранее время (чем в целом по территории избирательного округа)?

• Нет, не допускает.
• Федеральным законодательством данный вопрос не урегулирован.
• Да, но не более чем на 2 часа, если это предусмотрено законом, на основании которого проводятся выборы в органы государственной власти.
• Да, но не более чем на 3 часа, если это предусмотрено законом, на основании которого проводятся выборы в органы государственной власти.

82. Какие бюллетени признаются недействительными при проведении голосования по одномандатному избирательному округу?

• Бюллетени, в которых знаки проставлены более чем в одном квадрате, либо не проставлены ни в одном.
• Бюллетени, на которых подписи двух членов участковой избирательной комиссии не заверены печатью комиссии.
• Бюллетени, на которых не проставлены подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и печать комиссии.

83. Каковы действия участковой избирательной комиссии в случае отсутствия одного из членов комиссии с правом решающего голоса при подписании протокола?

• За отсутствующего члена участковой избирательной комиссии расписывается председатель участковой избирательной комиссии.
• В протоколе указывается причина его отсутствия.
• За отсутствующего члена участковой избирательной комиссии расписывается секретарь участковой избирательной комиссии.

84. Где должен быть оборудован информационный стенд, на котором участковая избирательная комиссия размещает информацию о кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в избирательный бюллетень?

• Только в помещении для голосования.
• В помещении для голосования или непосредственно перед этим помещением.
• На улице у входа в здание, где находится помещение для голосования.
• Соответствующее место определяется решением участковой избирательной комиссии.

85. При выдаче заверенной копии протокола лицам, имеющим право на ее получение, заверяющее копию лицо должно:

• Провести сверку с первым экземпляром протокола, отметить факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре, расписаться, указать свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставить печать комиссии.
• Расписаться и указать свои паспортные данные, а также адрес избирательной комиссии.
• Проставить штамп «заверено» и расписаться.

86. Председатель (заместитель председателя, секретарь) участковой избирательной комиссии передает информацию об открытии помещения для голосования:

• В администрацию муниципального образования.
• В средства массовой информации.
• В правоохранительные органы.
• В вышестоящую избирательную комиссию.

87. Куда направляются заявления, жалобы граждан о нарушениях законодательства о выборах, поступившие в комиссию в день голосования и рассмотренные до установления итогов голосования:

• Председатель избирательной комиссии доводит до сведения присутствующих при подсчете голосов избирателей информацию о жалобах (заявлениях), поступивших в участковую избирательную комиссию, которые, совместно с реестром учета жалоб (заявлений) направляются для учета и контроля в вышестоящую избирательную комиссию.
• Жалобы (заявления) направляются в органы прокуратуры в порядке надзора.
• Жалобы (заявления) приобщаются к протоколу об итогах голосования.

88. Каковы действия членов участковой комиссии, если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования?

90. Возможно ли одновременное осуществление своих полномочий в помещении для голосования несколькими наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата?

• Да, при условии, что наблюдателей не более двух.
• Да, при условии, что наблюдателей не более трех.
• Нет, это запрещено.
• Соответствующие ограничения законом не установлены.

91. Прием членами территориальной избирательной комиссии протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования на соответствующей территории должны осуществляться:

• В закрытом помещении, куда разрешен доступ только членам территориальной избирательной комиссии, в том числе с правом совещательного голоса.
• В одном помещении в присутствии наблюдателей и других лиц, имеющих право присутствовать в помещении территориальной избирательной комиссии в соответствии с законодательством о выборах.
• В условиях строгой конфиденциальности и в отсутствие иных лиц, кроме членов территориальной избирательной комиссии.

92. Могут ли для снабжения письменными принадлежностями кабин или иных специально оборудованных мест для тайного голосования использоваться карандаши?

• Да, в любом случае.
• Да, если в распоряжении участковой избирательной комиссии не имеется иных письменных принадлежностей, о чем составляется акт.
• Нет, не могут.

93. Заверение копий протоколов и иных документов избирательной комиссии, выдаваемых наблюдателю, производится:

• Председателем, заместителем председателя или секретарем избирательной комиссии.
• Только председателем избирательной комиссии.
• Любым уполномоченным на то решением комиссии членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.

94. Когда членами участковой избирательной комиссии производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования:

• В ходе внесения соответствующих данных в протокол об итогах голосования.
• Непосредственно после внесения соответствующих данных в протокол об итогах голосования.
• После окончания подсчета голосов избирателей и ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями. рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
  • Переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, поступившие заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем бюллетеня.
  • Предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем бюллетеня.
  • Переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.
  • Этот вопрос законодательством о выборах не урегулирован.

  97. Выданное наблюдателю направление действительно при предъявлении:

  • Только паспорта гражданина Российской Федерации.
  • Паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации.
  • Любого документа, содержащего фотографию, фамилию и инициалы наблюдателя.
  • Предъявление иных документов, кроме направления, не требуется.

  98. Кто несет ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, подписанном в установленном порядке членами участковой избирательной комиссии?

  • Председатель участковой избирательной комиссии.
  • Лицо, заверившее указанную копию протокола.
  • Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии.

  99. Как опечатывается пустой стационарный ящик для голосования в день голосования перед началом голосования?

  • В порядке, устанавливаемом решением участковой избирательной комиссии.
  • Печатью участковой избирательной комиссии не позднее, чем за 10 минут до начала времени голосования.
  • Печатью участковой избирательной комиссии после предъявления его председателем этой избирательной комиссии к осмотру членам комиссии, присутствующим избирателям и другим лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
  • Стационарный ящик для голосования не опечатывается.

  100. Если избиратель не опустил бюллетень в ящик для голосования и вынес его из помещения для голосования, является ли этот бюллетень утраченным и надо ли его учитывать в строке 11ж протокола об итогах голосования?

  • Да, такой бюллетень является утраченным и учитывается в строке 11ж.
  • Нет, такой бюллетень не является утраченным и не учитывается в строке 11ж.

  101. На скольких листах составляется протокол участковой избирательной комиссии?

  • Каких-либо ограничений не установлено, при условии, что каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии.
  • Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии.
  • Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе, который подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

Выносит вердикт о предпочтении того или иного кандидата (партии) проголосовавшим бюллетенем избирателем. Бюллетень не является агитационным материалом.

Виды и применение избирательного бюллетеня [ | ]

Избирательный бюллетень - это средство выражения избирателем своего выбора (предпочтения) в отношении того или иного кандидата/партии на выборах . Одному избирателю предназначен один бюллетень, но не всегда только один голос (например, если на выборах в орган власти по одному избирательному округу распределяется несколько мандатов , избиратель может поставить от одной отметки в квадратах до того количества, равного количеству распределяемых мандатов в округе).

Бюллетень может быть нескольких видов: бумажный и электронный. Электронный бюллетень, согласно, к примеру, российскому законодательству, является «бюллетенем, подготовленным программно-техническими средствами в электронном виде, применяемым при проведении электронного голосования». Электронное голосование - это «голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием комплекса средств автоматизации ГАС „Выборы“ ». Комплексы средств автоматизации ГАС, в свою очередь, это комплекс для электронного голосования, «предназначенный для проведения электронного голосования, автоматизированного подсчёта голосов избирателей, участников референдума , установления итогов голосования и составления протокола участковой комиссии об итогах голосования» . При этом чётко не уточняется, что подразумевается за программно-техническими средствами, которыми производится электронный бюллетень.

Немецкий бюллетень на выборах 1938 г.

Дизайн бюллетеня [ | ]

«Butterfly ballot», США, 2000 г.

Считается [кем? ] , что дизайн бюллетеня может влиять на итоги выборов, если графа с одним вариантом ответа или кандидатов отличается от остальных. Наиболее яркий пример - избирательный бюллетень на выборах в Германии в 1938 году, где графа «за» была в разы больше графы «против».

Неудачный дизайн избирательного бюллетеня может привести к тому, что люди могут проголосовать не за желаемого кандидата. Такое произошло на президентских выборах США в 2000 году . Широкую известность получила, так называемая, проблема butterfly ballots (бюллетени бабочкой) в округе Палм-Бич (Palm Beach). Суть её была в следующем. На фотографии видно, что имя Гора расположено вторым слева и стрелка показывает на третье отверстие для голосования за него. В то время как имя Бьюконнена расположено в колонке справа и стрелка показывает на второе отверстие. Демократы утверждали, что многие сторонники Гора в графстве Палм Бич, спутали отверстия и пробивали второе отверстие вместо третьего, чем объясняется неожиданно высокое количество голосов, полученное Бьюконненом .

Порядок постановки кандидатов на листе [ | ]

Расположение пунктов в бюллетенях влияет на вероятность выбора человека (например, расположенный на первой позиции кандидат может получить несколько дополнительных процентов голосов избирателей). Для предотвращения этого эффекта пытаются использовать случайное расположение. Было показано, что при использовании сортировки по алфавиту, особенно в региональных выборах со множеством малоизвестных кандидатов, более высокие шансы имеют кандидаты, стоящие выше в списке .

Статус (вынос) бюллетеня в России [ | ]

На сайте ЦИК России, в справочной информации, есть ответ на вопрос права избирателя на вынос бюллетеня с участка. В нём говорится:

Ответственность за вынос избирателем из помещения участковой избирательной комиссии в день голосования избирательного бюллетеня, полученного для голосования, не предусматривается федеральным законодательством. Таким образом, указанное действие не является правонарушением , в отличие от кражи избирательных бюллетеней, которую можно рассматривать как покушение на совершение преступления, предусмотренного ст. 141 УК РФ (воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий).

Между тем, УК РФ содержит ст. 325, предусматривающую уголовную ответственность за похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности. На вопрос о том, подпадает ли под признаки указанного состава преступления вынос избирателем бюллетеня, нельзя ответить однозначно без рассмотрения конкретной ситуации, например, выяснения, понятий «официальный документ», "личная заинтересованность.

С целью предотвращения дальнейших нарушений с использованием вынесенного бюллетеня можно предложить следующее. Если комиссия зафиксировала попытку избирателя вынести избирательный бюллетень, то членам комиссии следует разъяснить предназначение избирательного бюллетеня и предложить избирателю проголосовать. Иные действия комиссии по пресечению выноса бюллетеня могут быть квалифицированы как незаконные .

Избирательная комиссия Московской области обозначила, что факт того, что избиратель получил избирательный бюллетень, но впоследствии этот бюллетень в числе прочих не был найден в стационарном/переносном ящике для голосования (то есть это значит, что, как правило, избиратель вынес его с избирательного участка) и количественная разница между выданными и найденными избирательными бюллетенями доказуема, не является нарушением ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (см. фото).

В то же время, члены участковой комиссии и наблюдатели, как правило, стараются пресекать попытки выноса бюллетеня с участка, нередко они не выпускают избирателя с участка, пока тот не опустит бюллетень в урну. Граждан, оперирующих юридическими знаниями на эту тему, члены УИК и наблюдатели нередко отпускают с бюллетенем, однако и часты случаи, когда члены УИК буквально принуждают, а не предлагают, как рекомендует ЦИК России, избирателя опустить бюллетень в урну.

На президентских выборах 2018 года в России избиратели унесли с собой (точнее, получили, но не опустили в ящики) 50584 бюллетеня. Однако сведения в протоколах об унесенных бюлетенях очень часто бывают недостоверными. Некоторые граждане на различных избирательных кампаниях федерального уровня проводили эксперимент : выносили бюллетень с избирательного участка, а после размещения итогов голосования в ГАС «Выборы» проверяли наличие разницы между числом выданных избирателям бюллетеней и числом бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования; совпадение этих показателей при наличии вынесенного бюллетеня наглядно демонстрировало, что протокол не отражает реальных итогов голосования на участке. Следует также упомянуть о распространенном заблуждении, согласно которому унесенные бюллетени должны явно отражаться в графе протокола «Утраченные бюллетени», однако этот показатель отражает исключительно те бюллетени, которые были утрачены участковой комиссией до выдачи бюллетеней избирателям.

Недействительный бюллетень [ | ]

Недействительный бюллетень (не путать с испорченным бюллетенем) .

Согласно п. 16 статьи 73 Закона о выборах Президента России

… Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, от позиции «За» или «Против» (в случае, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 67 настоящего Федерального закона), или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. …

Согласно п. 3 ст. 76 Закона о выборах Президента России

… Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования …

Следует различать понятия «Бюллетень неустановленной формы» и «Недействительный бюллетень».

Бюллетень установленной формы может быть как действительным, так и недействительным.

Виды недействительных бюллетеней (не путать с испорченным) [ | ]

Виды недействительных бюллетеней включают:

Интересные факты [ | ]

См. также [ | ]

Примечания [ | ]

1. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред.). Ст. 2 (неопр.) .
2. Meduza . ЦИК показал, как будет выглядеть бюллетень на выборах президента. Кто-то на нем слегка выделяется .